L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 5 ottobre 2009

Visti:

• la legge 14 novembre 1995, n. 481;
• l'art. 9, comma 1, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
• l'art. 16, comma 4, del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
• gli artt. 90 e 91 del Regio Decreto 17 agosto 1907, n. 642, recante "Regolamento per la procedura dinanzi alle sezioni giurisdizionali del Consiglio di Stato";
• l'art. 27, n. 4 del Regio Decreto 26 giugno 1924, n. 1054, recante "Approvazione del testo unico delle leggi sul Consiglio di Stato";
• l'art. 26, comma 2, e l'art. 37 della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, recante "Istituzione dei Tribunali Amministrativi Regionali";
• la legge 7 agosto 1990, n. 241 recante "Nuova norme sul procedimento amministrativo";
• il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 2001, n. 244 (di seguito: dPR n. 244/01);
• il decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115, recante "Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE";
• il decreto ministeriale 20 luglio 2004 recante "Nuova individuazione degli obiettivi quantitativi per l'incremento dell'efficienza energetica negli usi finali di energia, ai sensi dell'art. 9, comma 1, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79";
• il decreto ministeriale 20 luglio 2004 recante "Nuova individuazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico e sviluppo delle fonti rinnovabili, di cui all'art. 16, comma 4, del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164";
• il decreto ministeriale 21 dicembre 2007 recante "Revisione e aggiornamento dei decreti ministeriali 20 luglio 2004";
• la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorità) 11 gennaio 2006, n. 4/06 e successive modifiche e integrazioni  (di seguito: deliberazione n. 4/06);
• la deliberazione dell'Autorità 2 febbraio 2007 n. 18/07 (di seguito: deliberazione n. 18/07);
• la deliberazione dell'Autorità 12 luglio 2007, n. 173/07 (di seguito: deliberazione n. 173/07);
• la deliberazione dell'Autorità 6 dicembre 2007, n. 309/07;
• la deliberazione dell'Autorità 16 luglio 2008 EEN 13/08 (di seguito: deliberazione EEN 13/08) e la comunicazione del Direttore della Direzione Consumatori e Qualità del Servizio dell'Autorità (di seguito: Direttore DCQS) alla società Konner S.r.l. in data 30 luglio 2008 (prot. Autorità n. 23036), recante le modalità operative di cui al punto 2 della deliberazione EEN 13/08;
• la sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, Milano, Sez. III (di seguito: Tar Lombardia) depositata il 16 luglio 2009, n. 4381/2009 (di seguito: sentenza n. 4381/2009);
• la diffida in data 9 settembre 2009 (prot. Autorità n. 0052443 del 15 settembre 2009) con cui la società Konner S.r.l. chiede che si dia esecuzione alla sentenza del Tar Lombardia n. 4381/2009.

Considerato che:

• con la delibera EEN 13/08 l'Autorità, per ragioni di equità e visti gli elementi acquisiti, ha accordato alla società Konner S.r.l., in deroga a quanto previsto dall'articolo 12, comma 2, delle Linee guida, di presentare, entro e non oltre 30 (trenta) giorni dalla notifica dello stesso provvedimento e secondo le modalità operative definite al riguardo dal Direttore di DCQS, una nuova richiesta di verifica e certificazione dei risparmi energetici eventualmente conseguiti dal progetto oggetto della richiesta di verifica e certificazione di cui alla delibera EEN 13/08, da valutarsi ai sensi della scheda tecnica n. 1 di cui alla deliberazione n. 234/02 così come modificata dalla deliberazione n. 18/07, e che la società Konner S.r.l. non si è avvalsa di tale facoltà;
• con sentenza n. 4381/2009, notificata in data 29 luglio 2009, il Tar Lombardia ha accolto il ricorso proposto dalla società Konner S.r.l. e per l'effetto ha annullato la  deliberazione EEN 13/08 con la quale l'Autorità, a conclusione del procedimento di riesame avviato con la deliberazione n. 173/07, ha rigettato le richieste di verifica e certificazione aventi codici 0225730030705R001-1#3, 0225730030705R001-1#4, 0225730030705R001-1#5, 0225730030705R001-1#6, presentate dalla medesima società (di seguito: le quattro richieste di verifica e certificazione);
• con la menzionata sentenza  il Tar Lombardia ha disposto che, in esecuzione del giudicato, "l'Autorità è tenuta a riesaminare le quattro richieste di verifica e certificazione presentate dalla società Konner S.r.l. ..... applicando le regole di rendicontazione precedenti all'entrata in vigore della deliberazione n. 18/07, salvi i poteri di verifica e controllo come evidenziati al punto 2" della medesima sentenza - ossia che "l'attuazione dei progetti sia avvenuta in base a criteri di buona fede e diligenza" - "e tenendo conto della memoria del 13.6.2008 e dei documenti alla stessa allegati";
• avverso la citata sentenza l'Autorità ha proposto appello;
• con atto di diffida notificato in data 9 settembre 2009 la società Konner S.r.l. ha chiesto che si dia esecuzione alla sentenza del Tar Lombardia n. 4381/2009.

Ritenuto che:

• stante la suddetta diffida della società Konner S.r.l. occorre procedere alla rinnovazione del procedimento di riesame delle quattro richieste di verifica e certificazione di risparmi energetici con codici 0225730030705R001-1#3, 0225730030705R001-1#4, 0225730030705R001-1#5, 0225730030705R001-1#6 presentate dalla stessa società, in esecuzione della sentenza del Tar Lombardia n. 4381/2009;
• tale delibera non costituisce acquiescenza alla suddetta sentenza del Tar Lombardia avverso la quale è pendente l'appello proposto dall'Autorità

DELIBERA

1. di procedere, salvo e impregiudicato l'esito del giudizio in corso avverso la sentenza del Tar Lombardia n. 4381/2009, alla rinnovazione del procedimento di riesame delle richieste di verifica e certificazione di risparmi energetici con codici 0225730030705R001-1#3, 0225730030705R001-1#4, 0225730030705R001-1#5, 0225730030705R001-1#6 presentate dalla società Konner S.r.l. in esecuzione della citata sentenza del Tar Lombardia n. 4381/2009, al fine di approfondire le modalità di realizzazione dei progetti e di verificare, come ha precisato il Tar Lombardia nella citata sentenza, "se l'attuazione dei progetti sia avvenuta in base ai criteri di buona fede e diligenza";
2. di comunicare che il responsabile del procedimento è, ai sensi della deliberazione n. 4/06, il Direttore della Direzione Consumatori e Qualità del Servizio dell'Autorità;
3. di acquisire agli atti della nuova istruttoria tutti i documenti depositati da Konner S.r.l. nell'ambito del procedimento di riesame avviato con la deliberazione n. 173/07, inclusa la memoria del 13 giugno 2008 e i documenti alla stessa allegati;
4. di effettuare tutte le verifiche necessarie;
5. di fissare in 60 (sessanta) giorni la durata dell'istruttoria, decorrenti dalla notificazione del presente provvedimento;
6. di prevedere che il provvedimento finale sia adottato entro 90 (novanta) giorni dal termine dell'istruttoria, fissato ai sensi del precedente punto 5;
7. di rendere noto che i soggetti legittimati a partecipare al procedimento, ai sensi dell'articolo 5, comma 1, del dPR n. 244/01, possono accedere agli atti del procedimento presso i locali della Direzione Consumatori e Qualità del Servizio dell'Autorità;
8. di rendere noto che coloro che partecipano al procedimento, qualora intendano salvaguardare la riservatezza o la segretezza delle informazioni fornite all'Autorità, debbano presentare, a pena di decadenza, la richiesta di cui all'articolo 14, comma 7, del dPR n. 244/01 contestualmente alla produzione dei documenti e delle memorie o, nel caso di dichiarazioni rese in sede di audizione, non oltre la chiusura della audizione stessa;
9. di rendere noto che chi ne ha titolo può chiedere di essere sentito in sede di audizione finale, ai sensi dell'articolo 10, comma 5, del dPR n. 244/01, qualora ne faccia domanda all'Autorità entro il termine di 30 (trenta) giorni, che decorre dalla data di notificazione del presente provvedimento per Konner S.r.l ai sensi dell'articolo 4, comma 3, del dPR n. 244/01, mentre decorre dalla data di pubblicazione del presente provvedimento per gli altri soggetti legittimati ad intervenire nel procedimento, ai sensi dell'articolo 4, comma 4, del medesimo dPR n. 244/01;
10. di conferire mandato al Direttore della Direzione Consumatori e Qualità del Servizio, in collaborazione con la Direzione Legislativo e Legale, per i seguiti di competenza;
11. di notificare il presente provvedimento, mediante plico raccomandato con avviso di ricevimento, alla società Konner S.r.l. con sede in Amaro (UD) nella via Fratelli Solari 18;
12. di pubblicare il presente provvedimento sul sito internet dell'Autorità (www.autorita.energia.it).

5 ottobre 2009
Il Presidente: Alessandro Ortis