L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 19 marzo 2007

Visti:

• la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n. 481/95);
• il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
• la direttiva 2003/55/CE del 26 giugno 2003;
• la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorità) 29 luglio 2004, n. 138/04 (di seguito: deliberazione n. 138/04);
• la deliberazione dell'Autorità 6 giugno 2006, n. 108/06;
• la deliberazione dell'Autorità 1 gennaio 2007, n 1/07;
• la deliberazione dell'Autorità 2 febbraio 2007, n. 17/07.

Considerato che:

• l'articolo 1, comma 1, della legge n. 481/95, prevede che l'Autorità ha la finalità di garantire la promozione della concorrenza e dell'efficienza nei servizi di pubblica utilità del settore del gas, nonché adeguati livelli di qualità nei servizi medesimi in condizioni di economicità e di redditività, assicurandone la fruibilità e la diffusione sull'intero territorio nazionale, promuovendo la tutela degli interessi di utenti e consumatori, tenuto conto della normativa comunitaria e degli indirizzi di politica generale formulati dal Governo;
• l'articolo 2, comma 12 lettera g) della legge n. 481/95, prevede che l'Autorità controlli lo svolgimento dei servizi con poteri di ispezione, di accesso, di acquisizione della documentazione e delle notizie utili, determinando altresì i casi di indennizzo automatico da parte del soggetto esercente il servizio nei confronti dell'utente ove il medesimo soggetto non rispetti le clausole contrattuali o eroghi il servizio con livelli qualitativi inferiori a quelli stabiliti nel regolamento di servizio;
• l'articolo 2, comma 12, lettera h), della legge n. 481/95 prevede che l'Autorità emana direttive concernenti la produzione e l'erogazione dei servizi da parte dei soggetti esercenti i servizi medesimi, definendo in particolare i livelli generali e specifici di qualità;
• la deliberazione n. 138/04, e sue successive modifiche ed integrazioni, ha disciplinato, con gli articoli 14 e 15, l'accesso per sostituzione nella fornitura richiesto dagli utenti della rete di distribuzione che intendono avviare una nuova fornitura presso punti di riconsegna forniti, sino alla data di sostituzione, da altri utenti, nonché la rilevazione dei prelievi presso i medesimi punti di riconsegna;
• dopo l'entrata in vigore della deliberazione n. 138/04 sono pervenute, agli Uffici dell'Autorità, segnalazioni degli utenti del sistema, nella quasi totalità relative a comportamenti che contrastano con i dispositivi della deliberazione n. 138/04 in materia di accesso per sostituzione nella fornitura ai punti di riconsegna dell'impianto di distribuzione;
• la maggioranza delle segnalazioni, di cui al precedente punto, riguardano comportamenti finalizzati alla produzione di barriere all'entrata per operatori concorrenti della società di vendita societariamente collegata o controllata;
• il Piano operativo annuale per l'anno 2007, recependo le indicazioni del Piano Strategico Triennale, prevede l'obiettivo operativo E105: "Ottimizzazione delle attività di verifica e controllo relative allo switching sulle reti di distribuzione gas".

Ritenuto che:

• sia opportuno, ai fini di garantire la promozione della concorrenza, avviare un procedimento per la formazione di provvedimenti in materia di attività di verifica e controllo relative all'accesso al servizio di distribuzione del gas naturale per sostituzione nella fornitura ai punti di riconsegna di cui agli articoli 14 e 15 della deliberazione n. 138/04;
• sia opportuno, in relazione allo sviluppo del procedimento, convocare audizioni per la consultazione dei soggetti interessati e delle formazioni associative che ne rappresentano gli interessi ai fini dell'acquisizione di elementi conoscitivi utili per la formazione e l'adozione dei provvedimenti;
• sia opportuno rendere disponibili, in relazione allo sviluppo del procedimento, documenti per la consultazione contenenti proposte di provvedimenti per la definizione di attività di verifica e controllo relative all'accesso al servizio di distribuzione del gas naturale per sostituzione nella fornitura ai punti di riconsegna, di cui agli articoli 14 e 15 della deliberazione n. 138/04

DELIBERA

1. di avviare un procedimento per la formazione di provvedimenti in materia di attività di verifica e controllo relative all'accesso al servizio di distribuzione del gas naturale per sostituzione nella fornitura ai punti di riconsegna di cui agli articoli 14 e 15 della deliberazione 29 luglio 2004 n. 138/04;
2. di convocare, qualora sia ritenuto opportuno in relazione allo sviluppo del procedimento, audizioni per la consultazione dei soggetti interessati e delle formazioni associative che ne rappresentano gli interessi ai fini dell'acquisizione di elementi conoscitivi utili per la formazione e l'adozione dei provvedimenti;
3. di rendere disponibili, qualora sia ritenuto opportuno in relazione allo sviluppo del procedimento, documenti per la consultazione contenenti proposte di provvedimenti in materia di attività di verifica e controllo relative all'accesso al servizio di distribuzione del gas naturale per sostituzione nella fornitura ai punti di riconsegna, di cui agli articoli 14 e 15 della deliberazione 29 luglio 2004 n. 138/04;
4. di attribuire al Direttore della Direzione Mercati dell'Autorità la responsabilità del procedimento;
5. di pubblicare la presente deliberazione sul sito internet dell'Autorità (www.autorita.energia.it), affinché entri in vigore dalla data della sua pubblicazione.