Data pubblicazione: 27 luglio 2011
Delibera 13 luglio 2011
GOP 39/11
Aggiudicazione definitiva ed efficace della procedura di gara “aperta”, rif. GOP 20/10 – CIG 0468524E38, finalizzata alla selezione di una apposita e qualificata impresa cui affidare l’appalto avente ad oggetto lo svolgimento del servizio di revisione editoriale e uniformazione delle bozze di stampa su formato elettronico delle pubblicazioni dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas, a supporto della Direzione Comunicazione ed Eventi della medesima Autorità
Visti:
- il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni, recante: "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE" (di seguito: Codice dei contratti);
- la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito: Autorità) del 27 aprile 2010, GOP 20/10 (di seguito: deliberazione GOP 20/10);
- la deliberazione dell'Autorità del 29 dicembre 2010, GOP 82/10, con cui l'Autorità ha approvato il proprio Bilancio di previsione per l'esercizio 1 gennaio 2011 - 31 dicembre 2011;
- la determinazione del Direttore Generale dell'Autorità del 9 giugno 2010, n. 48/2010 (di seguito: determinazione n. 48/2010);
- i seguenti verbali predisposti dalla Commissione giudicatrice e riferiti sia alle sedute pubbliche che alle riunioni riservate, tenutesi nell'ambito della procedura di gara:
- verbale del 16 giugno 2010, relativo alla prima seduta pubblica di gara (Allegato A);
- verbale del 14 febbraio 2011, relativo all'esame della documentazione presentata ai fini dell'attribuzione dei punteggi riferiti agli elementi qualitativi dell'offerta (Allegato B);
- verbale del 4 aprile 2011, relativo alla seconda seduta pubblica di gara (Allegato C);
- la nota interna del 4 luglio 2011 predisposta dall'Unità Affari Generali e Contratti della Direzione Personale, Amministrazione e Finanza dell'Autorità (di seguito: nota del 4 luglio 2011) relativa all'esito dei controlli sul possesso dei requisiti di partecipazione alla procedura di gara e la ripartizione dell'impegno contabile (Allegato D).
Considerato che:
- il Collegio dell'Autorità, con la deliberazione GOP 20/10, ha tra l'altro disposto:
- l'avvio di una procedura di gara "aperta", ai sensi degli articoli 54, comma 2 e 55, comma 1 del Codice dei contratti, finalizzata alla selezione di una qualificata impresa cui affidare l'appalto avente ad oggetto l'espletamento del servizio di revisione editoriale e uniformazione delle bozze di stampa su formato elettronico delle pubblicazioni dell'Autorità, a supporto della Direzione Comunicazione ed Eventi dell'Autorità;
- di stabilire in trentasei mesi, a partire dalla data del verbale di inizio delle attività, la durata dell'appalto di cui al precedente alinea;
- di stabilire che, ai sensi dell'art. 57, comma 5, lett. b) del Codice dei contratti, almeno sei mesi prima del termine del predetto periodo di affidamento del servizio, l'Autorità potrà richiedere la continuazione del servizio stesso per un periodo di ulteriori ventiquattro mesi, tenendo conto delle condizioni tecniche ed economiche contenute nel contratto in scadenza, nonché delle eventuali migliori condizioni che l'Autorità intenderà richiedere all'appaltatore;
- di prevedere in complessivi euro 175.000,00 (I.V.A. esclusa), l'importo massimo - stimato in via presuntiva e senza obbligo di spesa per l'Autorità - necessario per l'esecuzione del servizio in argomento e per tutta la sua durata complessiva;
- di procedere alla selezione della migliore offerta mediante il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli articoli 81, comma 1 e 83 del Codice dei contratti, individuata e valutata secondo i parametri e le ponderazioni previsti nel Disciplinare di gara e nello Schema di valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa, fatta salva la verifica dell'anomalia dell'offerta ai sensi degli articoli 86, 87 e 88 del Codice dei contratti;
- di dare mandato al Direttore Generale per tutte le azioni a seguire, ivi compreso la nomina della Commissione giudicatrice ai sensi dell'art. 84 del Codice dei contratti, nonché la definizione di tutti gli atti contrattuali da assumersi nell'ambito dell'importo massimo stimato quale valore dell'appalto;
- il Direttore Generale dell'Autorità, con propria determinazione n. 48/2010, ha disposto la composizione della Commissione giudicatrice per l'apertura dei plichi, la verifica del possesso dei requisiti, la formulazione del giudizio tecnico-qualitativo ed economico delle offerte pervenute, la verifica dell'eventuale carattere di anomalia dell'offerta e per la proposta di aggiudicazione della procedura di gara di cui alla deliberazione GOP 20/10.
Considerato altresì che:
- la Commissione giudicatrice, giusto verbale del 4 aprile 2011, ha:
- provveduto a stilare la graduatoria provvisoria di gara che vede posizionata al primo posto la società Allea S.r.l. con 80,00 punti complessivi ed al secondo posto la società Satiz S.r.l. con 62,00 punti complessivi, sui 100 punti a disposizione;
- determinato il valore della soglia di anomalia, ai sensi dell'art. 86, comma 2 del Codice dei contratti, riscontrando che nessuna delle offerte presentate dalle società citate al precedente alinea, risultano "anomale" ai sensi della vigente normativa di riferimento;
- la Direzione Personale, Amministrazione e Finanza dell'Autorità, per il tramite della propria Unità Affari Generali e Contratti - giusta nota del 4 aprile 2011 - ha:
- svolto le verifiche in ordine all'effettivo possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e tecnica e professionale (ex art. 48, comma 2, del Codice dei contratti) da parte delle società poste al primo ed al secondo posto della provvisoria graduatoria di gara come riscontrata dalla Commissione giudicatrice nel proprio verbale del 4 aprile 2011, il cui esito positivo consente allo stato di rendere definitiva la graduatoria di gara confermando quale aggiudicataria definitiva della gara in argomento la società Allea S.r.l.;
- proceduto al riscontro dell'effettivo possesso dei requisiti di ordine generale (ex art. 38 del Codice dei contratti), riferibili alla affidabilità morale ed al carattere fiduciario del concorrente con cui si stipula il contratto, il cui esito positivo consente allo stato l'efficacia dell'aggiudicazione della procedura di gara alla società Allea S.r.l. ed alla conseguente stipula del contratto;
- l'aggiudicazione definitiva (efficace) deve essere comunicata, secondo termini e modalità di cui all'art. 79, comma 5 del Codice dei contratti, a tutti i partecipanti alla procedura di gara con allegata copia del medesimo provvedimento di aggiudicazione ai sensi del comma 5-bis del medesimo articolo 79.
Ritenuto che:
- la procedura di scelta del contraente sia stata regolarmente eseguita;
- sussistono i presupposti - stante le verifiche amministrative di cui alla nota del 4 aprile 2011 - per pervenire:
- all'aggiudicazione definitiva della procedura di gara di cui alla deliberazione GOP 20/10 confermando, pertanto, la graduatoria come riscontrata dalla Commissione giudicatrice nel proprio verbale del 4 aprile 2011;
- all'attribuzione di "efficacia" all'aggiudicazione di cui al precedente alinea, procedendo alla stipula del contratto con la società Allea S.r.l., posta al primo posto della graduatoria di gara
DELIBERA
- di aggiudicare, in via definitiva, alla società Allea S.r.l. - giusti verbali della Commissione giudicatrice come richiamati - la procedura di gara aperta, indetta ai sensi degli articoli 54, comma 2 e 55, comma 1 del Codice dei contratti, alla selezione di una qualificata impresa cui affidare l'appalto avente ad oggetto l'espletamento del servizio di revisione editoriale e uniformazione delle bozze di stampa su formato elettronico delle pubblicazioni dell'Autorità, a supporto della Direzione Comunicazione ed Eventi dell'Autorità;
- di stipulare il contratto di appalto con la società Allea S.r.l., secondo termini e modalità di cui agli atti di gara e condizioni economiche come derivanti dall'offerta economica presentata in sede di gara dalla medesima società;
- di prevedere che - ai sensi di quanto previsto sia dall'art. 11, comma 10, del Codice dei contratti che dall'art. 19 del disciplinare di gara - la stipula del contratto di cui al precedente punto 2 avvenga decorso il termine di 35 (trentacinque) giorni dalla data dell'ultima delle comunicazioni di avvenuta aggiudicazione definitiva rese ai sensi del disposto normativo di cui all'art. 79, comma 5 lettera a), del Codice dei contratti, fatti salvi i casi previsti dall'art. 11, comma 10-bis, del medesimo Codice;
- di confermare la durata complessiva dell'appalto in 36 (trentasei) mesi a partire dalla data del verbale di inizio delle attività, prevedendo che, ai sensi dell'art. 57, comma 5, lett. b) del Codice dei contratti, almeno sei mesi prima del termine del predetto periodo di affidamento del servizio, l'Autorità potrà richiedere la continuazione del servizio stesso per un periodo di ulteriori ventiquattro mesi, tenendo conto delle condizioni tecniche ed economiche contenute nel contratto in scadenza, nonché delle eventuali migliori condizioni che l'Autorità intenderà richiedere all'appaltatore;
- di disporre che l'importo massimo spendibile del contratto di cui al precedente punto 2 - stimabile in complessivi 210.000,00 (I.V.A. compresa) e per tutta la durata complessiva del servizio di cui al precedente punto 4 - venga posto a carico del corrente bilancio dell'Autorità, e dei successivi bilanci di competenza, secondo la ripartizione annuale riportata nella nota del 4 aprile 2011;
- di disporre che il presente provvedimento venga comunicato, secondo termini e modalità di cui all'art. 79, commi 5, lettera a) e 5-bis del Codice dei contratti, ai concorrenti partecipanti alla procedura di gara e pubblicato sul sito internet dell'Autorità, profilo di committente (www.autorita.energia.it/it/bandi_gara.htm), nella corrispondente sezione della procedura di gara;
- di dare mandato al Direttore della Direzione Comunicazione ed Eventi, con il supporto della Direzione Personale, Amministrazione e Finanza, dell'Autorità per ogni azioni a seguire, ivi compreso la stipula del contratto e l'assunzione degli impegni di spesa annuali sui bilanci di competenza dell'Autorità.
13 luglio 2011
IL PRESIDENTE
Guido Bortoni