Data pubblicazione: 09 febbraio 2011
Delibera 01 febbraio 2011
GOP 3/11
Aggiudicazione definitiva ed efficace della procedura di gara “aperta”, rif. GOP 24/10 – CIG 04774368A4, finalizzata alla selezione di una apposita e qualificata impresa cui affidare l’appalto dei servizi di ricerca di mercato dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas in tema di tutela ed informazione dei consumatori di energia, di qualità dei servizi elettrici e gas nonché di promozione dell’efficienza e del risparmio energetico.
Visti:
- il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni, recante: "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE" (di seguito: Codice dei contratti);
- la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito: Autorità) del 29 aprile 2010, GOP 24/10 (di seguito: deliberazione GOP 24/10 e s.m.i.);
- la deliberazione dell'Autorità del 29 dicembre 2010, GOP 82/10, con cui l'Autorità ha approvato il proprio Bilancio di previsione per l'esercizio 1 gennaio 2011 - 31 dicembre 2011;
- il parere del Consiglio di Stato del 7 dicembre 2010, n. 5388;
- la deliberazione dell'Autorità del 15 dicembre 2010, GOP 75/10.
- la determinazione del Direttore Generale dell'Autorità del 7 luglio 2010, n. 61 (di seguito: determinazione n. 61/2010);
- i seguenti verbali predisposti dalla Commissione giudicatrice e riferiti sia alle sedute pubbliche che alle riunioni riservate, tenutesi nell'ambito della procedura di gara:
- verbale del 13 luglio 2010, relativo alla prima seduta pubblica di gara (Allegato A);
- verbale del 31 agosto 2010, relativo al proseguo delle operazioni riferite alla prima seduta pubblica di gara (Allegato B);
- verbale del 19 ottobre 2010, relativo alla seconda seduta pubblica di gara (Allegato C);
- verbale del 2 novembre 2010, relativo all'esame della documentazione presentata ai fini dell'attribuzione dei punteggi riferiti agli elementi qualitativi dell'offerta (Allegato D);
- verbale del 4 novembre 2010, relativo alla terza seduta pubblica di gara (Allegato E);
- la nota interna del 13 gennaio 2011 predisposta dall'Unità Affari Generali e Contratti della Direzione Personale, Amministrazione e Finanza dell'Autorità (di seguito: nota del 13 gennaio 2011) relativa all'esito dei controlli sul possesso dei requisiti di partecipazione alla procedura di gara e la ripartizione dell'impegno contabile (Allegato F).
Considerato che:
- il Collegio dell'Autorità, con la deliberazione GOP 24/10, ha tra l'altro disposto:
- l'avvio di una procedura di gara "aperta", ai sensi degli articoli 54, comma 2 e 55, comma 1 del Codice dei contratti, finalizzata alla selezione di una qualificata impresa cui affidare l'appalto avente ad oggetto l'esecuzione di servizi di ricerca di mercato dell'Autorità, in tema di tutela ed informazione dei consumatori di energia, di qualità dei servizi elettrici e gas nonché di promozione dell'efficienza e del risparmio energetico, di importo previsto in complessivi euro 980.000,00 (I.V.A. esclusa), stimato in via presuntiva e senza obbligo di spesa per l'Autorità;
- di procedere alla selezione della migliore offerta mediante il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli articoli 81, comma 1 e 83 del Codice dei contratti, individuata e valutata secondo i parametri e le ponderazioni previsti nel Disciplinare di gara e nello Schema di valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa, fatta salva la verifica dell'anomalia dell'offerta ai sensi degli articoli 86, 87 e 88 del Codice dei contratti;
- di dare mandato al Direttore Generale per tutte le azioni a seguire, ivi compreso la nomina della Commissione giudicatrice ai sensi dell'art. 84 del Codice dei contratti, nonché la definizione di tutti gli atti contrattuali da assumersi nell'ambito dell'importo massimo stimato quale valore dell'appalto;
- il Direttore Generale dell'Autorità, con propria determinazione n. 61/2010, ha disposto la composizione della Commissione giudicatrice per l'apertura dei plichi, la verifica del possesso dei requisiti, la formulazione del giudizio tecnico-qualitativo ed economico delle offerte pervenute, la verifica dell'eventuale carattere di anomalia dell'offerta e per la proposta di aggiudicazione della procedura di gara di cui alla deliberazione GOP 24/10.
Considerato altresì che:
- la Commissione giudicatrice, giusto verbale del 4 novembre 2010 ha:
- provveduto a stilare la graduatoria provvisoria di gara che vede posizionata al primo posto la società GFK Eurisko S.r.l. con 87,00 punti complessivi ed al secondo posto il costituendo raggruppamento temporaneo tra le società Doxa S.p.a e Pragma S.r.l. con 79,66 punti complessivi;
- determinato il valore della soglia di anomalia, ai sensi dell'art. 86, comma 2 del Codice dei contratti, riscontrando che nessuna delle offerte presentate dalle società citate al precedente alinea, risultano "anomale" ai sensi della vigente normativa di riferimento;
- la Direzione Personale, Amministrazione e Finanza dell'Autorità, per il tramite della propria Unità Affari Generali e Contratti - giusta nota del 13 gennaio 2011 - ha:
- svolto le verifiche in ordine all'effettivo possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e tecnica e professionale (ex art. 48, comma 2, del Codice dei contratti) da parte delle società poste al primo ed al secondo posto della provvisoria graduatoria di gara come riscontrata dalla Commissione giudicatrice nel proprio verbale del 4 novembre 2010, il cui esito positivo consente allo stato di rendere definitiva la graduatoria di gara confermando quale aggiudicataria definitiva della gara in argomento la società GFK Eurisko S.r.l.;
- proceduto al riscontro dell'effettivo possesso dei requisiti di ordine generale (ex art. 38 del Codice dei contratti), riferibili alla affidabilità morale ed al carattere fiduciario del concorrente con cui si stipula il contratto, il cui esito positivo consente allo stato l'efficacia dell'aggiudicazione della procedura di gara alla società GFK Eurisko S.r.l. ed alla conseguente stipula del contratto;
- l'aggiudicazione definitiva (efficace) deve essere comunicata, secondo termini e modalità di cui all'art. 79, comma 5 del Codice dei contratti, a tutti i partecipanti alla procedura di gara con allegata copia del medesimo provvedimento di aggiudicazione ai sensi del comma 5-bis del medesimo articolo 79;
- il carattere di urgenza e non differibilità del presente provvedimento, al fine di consentire la chiusura del procedimento amministrativo avviato con la deliberazione GOP 24/10 nel rispetto dei termini di cui all'art. 12, comma 1 del Codice dei contratti.
Ritenuto che:
- la procedura di scelta del contraente sia stata regolarmente eseguita;
- sussistono i presupposti - stante le verifiche amministrative di cui alla nota del 13 gennaio 2011 - per pervenire:
- all'aggiudicazione definitiva della procedura di gara di cui alla deliberazione GOP 24/10 confermando, pertanto, la graduatoria come riscontrata dalla Commissione giudicatrice nel proprio verbale del 4 novembre 2010;
- all'attribuzione di "efficacia" all'aggiudicazione di cui al precedente alinea, procedendo alla stipula del contratto con la società GFK Eurisko S.r.l., posta al primo posto della graduatoria di gara
DELIBERA
- di aggiudicare, in via definitiva, alla società GFK Eurisko S.r.l. - giusti verbali della Commissione giudicatrice come richiamati - la procedura di gara aperta, indetta ai sensi degli articoli 54, comma 2 e 55, comma 1 del Codice dei contratti, finalizzata alla selezione di una qualificata impresa cui affidare l'appalto avente ad oggetto l'esecuzione di servizi di ricerca di mercato dell'Autorità, in tema di tutela ed informazione dei consumatori di energia, di qualità dei servizi elettrici e gas nonché di promozione dell'efficienza e del risparmio energetico;
- di stipulare il contratto di appalto con la società GFK Eurisko S.r.l., secondo termini e modalità di cui agli atti di gara e condizioni economiche come derivanti dall'offerta economica presentata in sede di gara dalla medesima società, nel rispetto dei termini e delle modalità espressamente previste sia dall'art. 11 del Codice dei contratti che dal Disciplinare di gara;
- di confermare la durata complessiva dell'appalto in 24 mesi a partire dalla data del verbale di inizio delle attività;
- di disporre che l'importo del contratto di cui al precedente punto 2 - stimabile in complessivi 1.068.000,00 (comprensivi quota di accantonamento interno ed I.V.A.) e per tutta la durata complessiva del servizio di cui al precedente punto 3 - venga posto a carico del corrente bilancio dell'Autorità, e dei successivi bilanci di competenza, secondo la ripartizione annuale riportata nella nota del 13 gennaio 2011;
- di disporre che il presente provvedimento venga comunicato, secondo termini e modalità di cui all'art. 79, commi 5, lettera a) e 5-bis del Codice dei contratti, ai concorrenti partecipanti alla procedura di gara e pubblicato sul sito internet dell'Autorità, profilo di committente (www.autorita.energia.it/it/bandi_gara.htm), nella corrispondente sezione della procedura di gara;
- di dare mandato al Direttore Generale per ogni azioni a seguire, ivi compreso la stipula del contratto e l'assunzione degli impegni di spesa annuali sui bilanci di competenza dell'Autorità.
1 febbraio 2011
Il Presidente: Alessandro Ortis