Il Direttore della Direzione Consumatori e Qualità del Servizio dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas

Premesso che:

• l'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorità), con deliberazione 1 dicembre 2009, GOP 56/09, (di seguito: deliberazione GOP 56/09) ha approvato le attività da svolgersi per il biennio 2009-2010 nell'ambito del Protocollo di intesa tra l'Autorità e il Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti (di seguito: Cncu) sottoscritto il 13 maggio 2009, prevedendo che la realizzazione di tali attività sia affidata alle Associazioni dei consumatori facenti parte del Cncu in base a specifici progetti rispondenti ai requisiti stabiliti dall'Autorità;
• le attività di cui al punto precedente consistono in:
  1. predisposizione di una guida operativa dei diritti dei consumatori nei settori dell'energia e del gas, rivolta agli operatori delle Associazioni dei consumatori che svolgono attività di informazione e assistenza al pubblico, destinata alla pubblicazione internet ed eventualmente cartacea (Guida ai diritti);
  2. elaborazione di una guida alla consultazione del sito internet dell'Autorità, al fine di approntare un ulteriore strumento di ausilio per l'individuazione e la ricerca delle fonti regolatorie e di ulteriori informazioni pubblicate nel sito internet medesimo (Guida al sito dell'Autorità);
  3. monitoraggio delle condizioni contrattuali per la fornitura di energia elettrica e di gas, anche in forma congiunta, che sono proposte nel mercato, al fine di individuare da un lato eventuali difformità rispetto al quadro regolatorio o non sufficiente trasparenza, e, dall'altro, best practices in merito alla struttura ed alla formulazione dei relativi contenuti (Monitoraggio);
• con la medesima deliberazione GOP 56/09 l'Autorità ha dato mandato al Direttore della Direzione Consumatori e Qualità del Servizio dell'Autorità:
  1. di provvedere con propria determinazione alla definizione puntuale dei requisiti dei progetti di cui al precedente alinea ed ai relativi criteri di selezione e finanziamento in conformità ai seguenti principi:
     • promuovere l'aggregazione tra le Associazioni dei consumatori;
     • garantire l'economicità e l'efficienza nell'impiego delle risorse;
     • assicurare efficacia e verificabilità dei risultati;
  2. di valutare, nei limiti delle risorse finanziarie impegnate, pari a euro 180.000 (centottantamila), Iva compresa se dovuta, le eventuali richieste di ammissione al finanziamento per i progetti che rispondano ai requisiti definiti ai sensi del precedente alinea.

Considerato che:

• nel corso delle riunioni del 17 maggio e 20 giugno 2010 del Gruppo di lavoro congiunto previsto dal Protocollo di intesa tra l'Autorità ed il Cncu sono stati discussi gli orientamenti individuati per la definizione dei requisiti e criteri per la selezione e il finanziamento dei progetti di cui alle premesse, e sono stati in particolare condivise le seguenti esigenze:
  1. nella definizione dei criteri di selezione dei progetti, valorizzare in primo luogo gli elementi che garantiscano un elevato livello qualitativo delle attività svolte, quindi l'aggregazione tra le Associazioni di consumatori, e infine l'economicità dei singoli progetti;
  2. prevedere che nel caso in cui le richieste di finanziamento per i progetti relativi alla realizzazione di una delle attività non coprano integralmente le risorse disponibili per tale attività, le risorse residue vadano a integrare quelle destinate alle altre attività qualora queste ultime risultino insufficienti a finanziare tutti i progetti regolarmente approvati;
  3. prevedere che per i progetti approvati una quota del finanziamento sia erogata in una o più soluzioni a titolo di acconto, al fine di minimizzare l'onere finanziario in capo alle Associazioni dei consumatori richiedenti;
• è stata fornita piena informativa al Collegio dell'Autorità nella riunione del 28 giugno 2010, ottenendo un nulla osta a procedere.

Ritenuto che:

• sia opportuno procedere alla definizione dei criteri per la selezione ed il finanziamento dei progetti per la realizzazione delle attività approvate dall'Autorità con deliberazione GOP 56/09;
• la diversa natura e finalità dei tali attività renda opportuno prevedere la realizzazione, nei limiti delle risorse finanziarie complessivamente disponibili, di una pluralità di progetti relativi alla Guida ai diritti, di due progetti relativi al Monitoraggio e di un solo progetto relativo alla Guida al sito dell'Autorità;
• per garantire l'economicità e l'efficienza nell'impiego delle risorse complessivamente disponibili e per consentire un efficace dimensionamento dei progetti da parte dei soggetti interessati sia necessario:
  1. definire la dotazione delle risorse finanziarie complessivamente disponibili per ciascuna delle linee di attività;
  2. prevedere che eventuali importi residui rispetto alla dotazione finanziaria di una singola linea di attività, risultanti in esito alla valutazione delle relative richieste di ammissione al finanziamento, possano essere destinati a integrazione della dotazione finanziaria delle altre linee di attività;
• il buon esito delle attività da realizzare con la deliberazione GOP 56/09 comporti, coerentemente con gli indirizzi relativi ai criteri di selezione formulati nella deliberazione medesima, l'esigenza di assicurare, in sede di selezione, un'adeguata valutazione degli aspetti qualitativi dei progetti presentati e della qualificazione delle risorse impiegate per la loro realizzazione, oltre alla corretta valutazione degli elementi di natura quantitativa;
• sia opportuno affidare la verifica della rispondenza dei progetti presentati ai requisiti stabiliti per l'ammissione al finanziamento e la definizione delle graduatorie finalizzate alla selezione di progetti concorrenti presentati da soggetti diversi per lo svolgimento della medesima attività ad una apposita Commissione esaminatrice, che sarà istituita con successiva determinazione.

DETERMINA

1. di approvare i "Criteri per la selezione ed il finanziamento di progetti da realizzare nell'ambito del Protocollo di intesa tra l'Autorità per l'energia elettrica e il gas e il Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti, ai sensi della deliberazione 1 dicembre 2009, GOP 56/09" (Allegato A), che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente determinazione;
2. di affidare la verifica della rispondenza dei progetti presentati ai requisiti stabiliti per l'ammissione al finanziamento e la definizione delle graduatorie finalizzate alla selezione di progetti concorrenti presentati da soggetti diversi per lo svolgimento della medesima attività ad una apposita Commissione esaminatrice che sarà istituita con successiva determinazione;
3. di pubblicare la presente determinazione, completa dell'Allegato A, nel sito internet dell'Autorità (www.autorita.energia.it).

Milano, 2 luglio 2010               
Il Direttore: Alberto Grossi