L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 18 gennaio 2010

Visti:

• l'articolo 2, comma 20, lettera c), della legge 14 novembre 1995, n. 481;
• la legge 24 novembre 1981, n. 689;
• l'articolo 11 bis del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, introdotto dalla legge 14 maggio 2005, n. 80;
• il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 2001, n. 244;
• la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorità) 2 ottobre 2008, ARG/com 144/08;
• il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
• il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
• il decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115/08;
• il decreto del Ministro delle Attività Produttive di concerto con il Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare 20 luglio 2004 recante "Nuova individuazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico e sviluppo delle fonti rinnovabili, di cui all'art. 16, comma 4, del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164";
• il decreto del Ministero dello Sviluppo Economico di concerto con il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del 21 dicembre 2007 recante "Revisione a aggiornamento dei decreti 20 luglio 2004, concernenti l'incremento dell'efficienza energetica degli usi finali di energia, il risparmio energetico e lo sviluppo delle fonti rinnovabili";
• la deliberazione dell'Autorità 29 settembre 2004 n. 168/04 e successive modifiche e integrazioni;
• la deliberazione dell'Autorità 28 dicembre 2007, n. 344/07, come successivamente modificata ed integrata;
• la deliberazione dell'Autorità 1 settembre 2009, EEN 13/09;
• la deliberazione dell'Autorità 23 giugno 2008, GOP 35/08;
• la deliberazione dell'Autorità 28 dicembre 2006, n. 328/06;
• la deliberazione dell'Autorità 11 dicembre 2008, GOP 57/08.

Considerato che:

• il decreto ministeriale 21 dicembre 2007 individua gli obiettivi quantitativi nazionali annuali di risparmio di energia primaria per gli anni dal 2010 al 2012, in base a quanto stabilito dall'articolo 16, comma 4, del decreto legislativo 23 maggio 2000 n. 164 con riferimento al risparmio energetico di gas naturale;
• in particolare, l'articolo 1, comma 2, e l'articolo 2, comma 4, lettera f), del decreto ministeriale 21 dicembre 2007 fissano, per l'anno 2010, l'obiettivo quantitativo nazionale di risparmio energetico a carico delle imprese distributrici di gas naturale che abbiano avuto almeno 50.000 clienti finali connessi alla propria rete di distribuzione alla data del 31 dicembre 2008;
• l'articolo 3, comma 2, del decreto ministeriale 21 dicembre 2007 prevede che la quota degli obiettivi di risparmio energetico assegnata a ciascun distributore di gas naturale obbligato è determinata dal rapporto tra la quantità di gas naturale distribuita dal medesimo distributore ai clienti finali connessi alla propria rete, e da esso autocertificata, e la quantità di gas naturale complessivamente distribuita sul territorio nazionale dai soggetti obbligati, determinata e comunicata annualmente dall'Autorità, entrambe conteggiate nell'anno precedente all'ultimo trascorso;
• a tal fine, l'articolo 3, comma 1, della deliberazione n. 344/07 prevede, per i distributori tenuti, l'obbligo di trasmettere all'Autorità, entro il 30 settembre di ogni anno, una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi dell'articolo 47 del d.P.R. n. 445/00, recante il numero di clienti finali connessi alla propria rete di distribuzione al 31 dicembre dell'anno precedente e la quantità di gas naturale distribuita nello stesso anno;
• l'articolo 3 della citata deliberazione n. 344/07 dispone che i suddetti distributori utilizzino in via esclusiva, per la trasmissione della dichiarazione sostitutiva, il protocollo di comunicazione di tipo informatico di cui alla deliberazione GOP 35/08;
• la deliberazione EEN 13/09 proroga al 31 ottobre 2009 il termine per la trasmissione della suddetta dichiarazione sostitutiva, che è necessaria al fine di consentire all'Autorità di determinare degli obiettivi per l'anno 2010.

Considerato inoltre che:

• S.I.DI.Gas S.p.A. - distributore già soggetto ai citati obblighi nei precedenti anni come evidenziano le dichiarazioni da esso rese in passato all'Autorità -  non ha inviato alcuna comunicazione entro il termine del 31 ottobre 2009;
• dai dati inviati dalle imprese di distribuzione di gas naturale ai sensi  dell'articolo 32, comma 2, lettera a), della deliberazione n. 168/04, risulta che la società S.I.DI.Gas serviva almeno 50.000 clienti finali al 31 dicembre 2008, ed avrebbe quindi dovuto adempiere all'obbligo di comunicazione di cui alla deliberazione n. 344/07;
• in considerazione del recente avvio del nuovo sistema esclusivo di raccolta di tali dati disposto dalla deliberazione EEN 13/09, con note in data 20 novembre (prot. Autorità n. 69177) e in data 3 dicembre (prot. Autorità n. 71954), l'Autorità ha inviato alla società S.I.DI.Gas due solleciti, rimasti senza risposta;
• il mancato invio dei dati in esame non consente all'Autorità di individuare correttamente i soggetti obbligati con conseguenti riflessi sulla quantificazione dell'obiettivo di risparmio energetico assegnato ad ogni distributore

DELIBERA

1. è avviata un'istruttoria formale nei confronti di S.I.DI.Gas S.p.A. per accertare la violazione dell'articolo 3, comma 1, della deliberazione n. 344/07 e della deliberazione EEN 13/09 ed irrogare le relative sanzioni amministrative pecuniarie ai sensi dell'art. 2, comma 20, lettera c), della legge n. 481/95 e dell'art. 7, comma 4, del decreto legislativo 30 maggio 2008 n. 115;
2. il responsabile del procedimento è il Direttore della Direzione Legislativo e Legale, ai sensi del combinato disposto dell'articolo 12, comma 1, lettera c), dell'Allegato A alla deliberazione GOP 57/08 e del punto 8.2 della deliberazione n. 328/06;
3. il termine di durata dell'istruttoria è di 120 (centoventi) giorni decorrenti dalla data di ricevimento del presente provvedimento;
4. il provvedimento finale sarà adottato entro 45 (quarantacinque) giorni dal termine dell'istruttoria, fissato ai sensi del precedente punto 3;
5. i soggetti che hanno titolo per partecipare al procedimento, ai sensi dell'articolo 5, comma 1, del d.P.R. n. 244/01, possono accedere agli atti del procedimento presso i locali della Direzione Legislativo e Legale;
6. coloro che partecipano al procedimento producendo documenti o memorie, qualora intendano salvaguardare la riservatezza o la segretezza delle informazioni ivi contenute, devono presentare, a pena di decadenza, la richiesta di cui all'articolo 14, comma 7, del d.P.R. n. 244/01, contestualmente alla produzione di tali documenti o memorie o, nel caso di dichiarazioni rese in sede di audizione, non oltre la chiusura della audizione stessa;
7. chi ne ha titolo può chiedere di essere sentito in sede di audizione finale, ai sensi dell'articolo 10, comma 5, del d.P.R. n. 244/01, qualora ne faccia domanda all'Autorità entro il termine di 30 (trenta) giorni; tale termine decorre dalla data di comunicazione del presente provvedimento, per i soggetti destinatari, ai sensi dell'articolo 4, comma 3, del d.P.R. n. 244/01, e dalla data di pubblicazione del presente provvedimento per gli altri soggetti legittimati ad intervenire al procedimento, ai sensi dell'articolo 4, comma 4, del medesimo d.P.R. n. 244/01;
8. il presente provvedimento sarà comunicato, mediante plico raccomandato con avviso di ricevimento, a S.I.DI.Gas S.p.a. di Avellino, via Contrada Vasto 15, presso la Casa nel Parco, 83100 Avellino, e pubblicato sul sito internet dell'Autorità.

18 gennaio 2010

Il Presidente: Alessandro Ortisì