L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 18 giugno 2008

Visti:

• il decreto del Ministro dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato, di concerto col Ministro del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica, 26 gennaio 2000 (di seguito: decreto 26 gennaio 2000), recante individuazione degli oneri generali afferenti al sistema elettrico, tra cui gli oneri relativi al finanziamento delle attività di ricerca e sviluppo di interesse generale per il sistema elettrico;
• il decreto del Ministro dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato, di concerto col Ministro del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica, 17 aprile 2001, recante modificazioni al decreto 26 gennaio 2000;
• il decreto del Ministro delle Attività Produttive 8 marzo 2006 (di seguito: decreto 8 marzo 2006), recante nuove modalità di gestione del Fondo per il finanziamento delle attività di ricerca e sviluppo di interesse generale per il sistema elettrico nazionale di cui di cui all'art. 11, comma 1, del decreto 26 gennaio 2000 (di seguito: Fondo) e abrogazione del decreto del Ministro delle Attività Produttive 28 febbraio 2003;
• il decreto del Ministro delle Attività Produttive 23 marzo 2006 (di seguito: decreto 23 marzo 2006), recante approvazione del "Piano triennale della ricerca di sistema e Piano operativo annuale per le attività di ricerca e sviluppo di interesse generale per il sistema elettrico nazionale e attribuzione delle risorse del Fondo, di cui al decreto 26 gennaio 2006" (di seguito: Piano Triennale);
• il decreto del Ministro dello Sviluppo Economico 21 giugno 2007 (di seguito: decreto 21 giugno 2007), con il quale sono state attribuite transitoriamente all'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito: Autorità) le funzioni del Comitato di Esperti di Ricerca di Sistema Elettrico (di seguito: CERSE), di cui all'art. 8 del decreto 8 marzo 2006;
• l'accordo di programma triennale stipulato, ai sensi del decreto 23 marzo 2006, tra Ministero dello Sviluppo Economico e CESI Ricerca S.p.A. (di seguito: Accordo di programma), per lo svolgimento delle linee di attività di ricerca e sviluppo di interesse pubblico previste dal Piano Triennale;
• il decreto ministeriale 22 giugno 2007 di recepimento dell'Accordo di programma;
• la legge 3 agosto 2007, n. 125, (di seguito: legge 125/07) che ha convertito, con modificazioni, il decreto legge 18 giugno 2007, n. 73, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 139 del 18 giugno 2007;
• la deliberazione 3 agosto 2007, n. 209/07 (di seguito: deliberazione n. 209/07), con la quale l'Autorità ha attivato le funzioni del CERSE attribuite in via provvisoria all'Autorità stessa con il decreto 21 giugno 2007;
• la deliberazione 6 settembre 2007, n. 214/07, con la quale l'Autorità ha formato l'elenco degli esperti per la valutazione dei progetti di ricerca di sistema del settore elettrico, di cui all'art. 11, comma 1, del decreto 8 marzo 2006;
• la deliberazione 24 ottobre 2007, n. 265/07, con la quale è stato costituito il Gruppo di supporto all'Autorità nell'espletamento delle funzioni del CERSE (di seguito: Gruppo di supporto);
• la lettera del Ministero dello Sviluppo Economico - Direzione generale per l'energia e le risorse minerarie in data 28 marzo 2008, prot. 0005891 (protocollo Autorità n. 0009987 del 7 aprile 2008), con la quale è stata comunicata all'Autorità l'ammissione ai contributi del Fondo, nei limiti delle disponibilità assegnate, del piano annuale di realizzazione 2007;
• la lettera dell'Amministratore Delegato del CESI Ricerca S.p.A. (di seguito: CESI Ricerca) in data 28 marzo 2008, prot. 08001919AD (protocollo Autorità n. 009607 del 3 aprile 2008), con la quale sono stati trasmessi all'Autorità: la relazione descrittiva delle attività svolte e dei relativi risultati ottenuti, il piano di diffusione dei risultati, il rapporto giustificativo delle spese sostenute con relativa rendicontazione, per quanto riguarda i progetti del piano annuale di realizzazione 2007, e la dichiarazione attestante che la rendicontazione prodotta è conforme alla documentazione contabile originale e si riferisce unicamente a costi ammissibili e pertinenti alla realizzazione del piano annuale 2007;
• la deliberazione 16 aprile 2008, RDS 2/08, (di seguito: deliberazione RDS 2/08), con la quale l'Autorità ha nominato gli esperti di cui all'art. 11 del decreto 8 marzo 2006 per la verifica dei risultati conseguiti nell'ambito dei progetti di cui al precedente alinea (di seguito: esperti);
• la lettera del Responsabile della Segreteria Operativa di cui all'art. 10, comma 2, del decreto 8 marzo 2006, istituita dalla Cassa Conguaglio per il Settore Elettrico (di seguito: Cassa), in data 13 giugno 2008, prot. 000027 (protocollo Autoritàprot. n. 0017706 del 17 giugno 2008), con la quale si trasmettono le relazioni finali redatte dagli esperti nominati con la deliberazione RDS 2/08;
• la relazione del Gruppo di supporto, in data 9 giugno 2008, con la quale vengono ritenute corrette e coerenti con la normativa in materia le verifiche dei risultati conseguiti nell'ambito dei progetti del piano annuale di realizzazione 2007.

Considerato che:

• con lettera in data 28 marzo 2008, il Ministero dello Sviluppo Economico -Direzione generale per l'energia e le risorse minerarie, ha ammesso ai contributi del Fondo i progetti di ricerca del piano annuale di realizzazione 2007;
• con lettera in data 28 marzo 2008, il CESI Ricerca ha trasmesso all'Autorità la documentazione richiesta ai sensi art. 2, comma 5 e dell'art. 6, comma 2 dell'Accordo di programma, ai fini del rimborso delle spese sostenute;
• con deliberazione RDS 2/08, l'Autorità, nelle funzioni del CERSE, ai sensi dell'art. 6, comma 1, del decreto 8 marzo, ha nominato gli esperti per la verifica dei risultati conseguiti nell'ambito dei progetti del piano annuale di realizzazione 2007;
• con lettera in data 13 giugno 2008, prot. 000027 (protocollo Autorità prot. n. 0017706 del 17 giugno 2008), la Cassa ha trasmesso all'Autorità gli esiti delle verifiche degli esperti relativamente ai risultati conseguiti nell'ambito dei progetti del piano annuale di realizzazione 2007, specificando che:
  • per ogni singolo progetto assegnato, gli esperti hanno proceduto a verificare il conseguimento dei risultati sulla base dei deliverables proposti dal CESI Ricerca - ai sensi dell'Accordo di programma e in base al "Piano annuale di realizzazione 2007 - Revisione del 3 dicembre 2007", oltre che agli "Obiettivi programmatici del piano annuale CESI Ricerca 2007 modificato" allegati alla nota del Ministero dello Sviluppo Economico - Direzione generale l'energia e le risorse minerarie, del 19 dicembre 2007;
  • per tutti i progetti, gli esperti hanno confermato il raggiungimento dei risultati, dichiarando altresì la completezza e chiarezza della documentazione prodotta;
  • per tutti i progetti, sono state verificate l'ammissibilità, la pertinenza e la congruità dei costi sostenuti dal CESI Ricerca per lo svolgimento delle attività del piano annuale di realizzazione 2007;
  • per quanto riguarda il personale, sono state controllate le cifre complessive con le ore segnalate per ciascuna categoria e i relativi costi diretti e gli overheads;
  • la diffusione dei risultati è stata generalmente ritenuta adeguata o quantomeno sufficiente con la sola eccezione del progetto "Soluzioni innovative di alimentazione per clienti con esigenze di forniture a qualità superiore", per il quale la diffusione dei risultati non è stata ritenuta sufficiente in relazione al confronto dei risultati con la comunità scientifica;
  • è stata esaminata l'eventuale presenza di cofinanziamenti ricevuti dalla Unione Europea o da altre fonti;
  • il totale dei costi che, secondo le risultanze delle attività di verifica, possono essere oggetto di contribuzione, in conformità agli "Obiettivi programmatici del piano annuale CESI Ricerca 2007 modificato", ammonta a 34.972.094 euro;
• per effetto della legge 125/07, che prevede che, per l'attuazione degli accordi di programma triennali previsti dal decreto 23 marzo 2006, le attività siano prorogate per gli anni 2007 e 2008 per pari importi, l'importo massimo disponibile per le attività svolte nell'ambito del piano annuale di realizzazione 2007 è di 35.000.000 euro, importo massimo disponibile, ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera c) del decreto 23 marzo 2006, per le attività svolte nell'ambito delpiano annuale di realizzazione 2006 dell'Accordo di programma;
• il Gruppo di supporto ha ritenuto corrette e coerenti con la normativa in materia le verifiche dei risultati conseguiti nell'ambito dei progetti del piano annuale di realizzazione 2007;
• è compito dell'Autorità, nelle competenze del CERSE, approvare gli esiti delle verifiche relative ai risultati conseguiti nell'ambito dei progetti del piano annuale di realizzazione 2007 e determinare il contributo a carico del Fondo per il rimborso delle spese sostenute per lo svolgimento delle attività;
• le erogazioni effettuate dalla Cassa in data 18 aprile 2008, a titolo di acconto, per lo svolgimento delle attività relative ai progetti del piano annuale 2007, ammontano a 10.500.000 euro;
• è competenza della Cassa, ai sensi dell'art. 7, comma 5, del decreto 8 marzo 2006, di erogare al CESI Ricerca, a carico del Fondo e ad integrazione degli importi già versati in acconto, il conguaglio finale, a rimborso delle spese sostenute per le attività del piano annuale di realizzazione 2007.

Ritenuto che:

• l'Autorità, nelle competenze del CERSE, debba provvedere ad approvare gli esiti delle verifiche relative ai risultati conseguiti nell'ambito dei progetti del piano annuale di realizzazione 2007 e a determinare il contributo a carico del Fondo per il rimborso delle spese sostenute per lo svolgimento delle attività;
• l'importo da erogare al CESI Ricerca, a carico del Fondo, per le attività del piano annuale di realizzazione 2007, sia pari a 34.972.094 euro;
• la Cassa debba erogare al CESI Ricerca, a rimborso delle spese sostenute per le attività del piano annuale di realizzazione 2007, un conguaglio finale a carico del Fondo e ad integrazione degli importi già versati in acconto, pari a 24.472.094 euro

DELIBERA

1. di approvare gli esiti delle verifiche relative ai risultati conseguiti nell'ambito dei progetti del piano annuale di realizzazione 2007 e di riconoscere, a rimborso delle spese sostenute da CESI Ricerca per le attività relative ai progetti, indicati nella tabella riportata in allegato, che costituisce parte integrante del presente provvedimento (Allegato A), un contributo complessivo pari a 34.972.094 euro;
2. di prevedere che la Cassa eroghi al CESI Ricerca, ai sensi dell'art. 7, comma 5, del decreto 8 marzo 2006, a carico del Fondo e ad integrazione degli importi già versati in acconto, un conguaglio finale pari a 24.472.094 euro;
3. di comunicare il presente provvedimento al Ministero dello Sviluppo Economico e alla Cassa conguaglio per il settore elettrico;
4. di pubblicare il presente provvedimento sul sito internet dell'Autorità (www.autorita.energia.it).

18 giugno 2008
Il Presidente: Alessandro Ortis