L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 15-06-2005

Visti:

• la legge 14 novembre 1995, n. 481/95;
• il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
• il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
• i decreti ministeriali 24 aprile 2001;
• il decreto ministeriale 20 luglio 2004 recante "Nuova individuazione degli obiettivi quantitativi per l'incremento dell'efficienza energetica negli usi finali di energia, ai sensi dell'art. 9, comma 1, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79" (di seguito: decreto ministeriale elettrico);
• il decreto ministeriale 20 luglio 2004 recante "Nuova individuazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico e sviluppo delle fonti rinnovabili, di cui all'art. 16, comma 4, del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164" (di seguito: decreto ministeriale gas);
• la legge 23 agosto 2004, n. 239.

Visti:

• la deliberazione 11 luglio 2001, n. 156/01;
• la deliberazione 11 luglio 2001, n. 157/01;
• la deliberazione 18 settembre 2003, n. 103/03 (di seguito: deliberazione n. 103/03);
• la deliberazione 11 novembre 2004, n. 200/04 (di seguito: deliberazione n. 200/04).

Considerato che:

• l'articolo 14, comma 2, dei decreti ministeriali 20 luglio 2004, stabilisce che sono fatti salvi i procedimenti avviati dall'Autorita per l'energia elettrica e il gas, quelli in corso e i provvedimenti emanati dalla medesima Autorita per l'energia elettrica e il gas in attuazione dei decreti ministeriali 24 aprile 2001;
• l'articolo 4, comma 3, del decreto ministeriale elettrico e l'articolo 4, comma 2, del decreto ministeriale gas, stabiliscono che ai fini del conseguimento degli obiettivi di cui rispettivamente al comma 2 del medesimo articolo del decreto ministeriale elettrico e dell'articolo 3, comma 4, del decreto ministeriale gas, sono validi esclusivamente i progetti predisposti, valutati e certificati secondo le modalita di cui all'articolo 5, comma 6, degli stessi decreti;
• l'articolo 6, comma 1, dell'Allegato A, alla deliberazione n. 103/03 (di seguito: Linee guida), dispone che i metodi di valutazione a consuntivo consentono di quantificare il risparmio netto conseguibile attraverso uno o piu interventi in conformita ad un programma di misura proposto dal soggetto titolare del progetto unitamente ad una descrizione del progetto medesimo (di seguito: proposta di progetto e di programma di misura), approvato dal soggetto responsabile delle attivita di verifica e di certificazione dei risparmi;
• l'articolo 6, comma 2, lettere da a) a f), delle Linee guida, indica le informazioni minime che devono essere contenute nella proposta di progetto e di programma di misura di cui al precedente alinea, che viene presentata dal soggetto titolare del progetto al soggetto responsabile delle attivita di verifica e di certificazione dei risparmi attraverso la scheda tipo di cui al comma 3 del medesimo articolo, pubblicata dall'Autorita nel proprio sito internet (www.autorita.energia.it);
• sulla base di quanto disposto dalle Linee guida i metodi di valutazione a consuntivo si basano, in primo luogo, sul calcolo dei risparmi di energia attraverso la misura dei consumi prima e dopo l'intervento o gli interventi, depurati dagli effetti di fattori non correlati all'intervento stesso;
• l'articolo 18, commi 2 e 3, delle Linee guidadispongono che, nei casi in cui i distributori, le societa controllate dai medesimi distributori, e le societa di servizi energetici intendano avvalersi di quanto disposto al secondo capoverso dell'articolo 4, comma 5, del decreto ministeriale elettrico e al secondo capoverso dell'articolo 4, comma 4, del decreto ministeriale gas, le proposte di progetto e di programma di misura di cui all'articolo 6, comma 1, delle medesime Linee guida dovevano essere presentate nel periodo compreso tra il 1? gennaio 2005 e il 28 febbraio 2005 al soggetto responsabile delle attivita di verifica e di certificazione dei risparmi;
• l'articolo 6, comma 5, delle Linee guida stabilisce i termini entro i quali il soggetto responsabile delle attivita di verifica e di certificazione dei risparmi comunica gli esiti della valutazione delle proposte di progetto e di programma di misura di cui al comma 1 del medesimo articolo.

Considerato che:

• in data 28/02/2005 (prot. Autorita n. 004275 del 3/03/2005) la societa Consiag Reti S.r.l. ha trasmesso all'Autorita la proposta di progetto e di programma di misura con codice 05T003;
• con nota in data 29/04/2005 (prot. Autorita RM/M05/1800) gli uffici dell'Autorita hanno richiesto alla societa Consiag Reti S.r.l.alcuni approfondimenti e alcune modifiche in merito alla proposta di cui al precedente alinea, invitandola a presentare una proposta di progetto e di programma di misura riformulata sulla base di quanto segnalato nella suddetta comunicazione;
• con comunicazione in data 20/05/2005 (prot. Autorita n. 012028 del 24/05/2005) la societa Consiag Reti S.r.l. ha trasmesso una proposta di progetto e di programma di misura (codice proposta 05T009) contenente integrazioni e modifiche rispetto alla proposta precedentemente inviata, che sono risultate risolutive dei rilievi di cui al precedente alinea, con la conseguenza che la proposta sopra richiamata risulta conforme ai criteri e ai requisiti minimi stabiliti dalle Linee guida;
• in data 28/02/2005 (prot. Autorita n. 004279 del 3/03/2005) la societa Italgas Piu S.p.a. ha trasmesso all'Autorita la proposta di progetto e di programma di misura con codice 05T001;
• con nota in data 29/04/2005 (prot. Autorita RM/M05/1769) gli uffici dell'Autorita hanno richiesto alla societa Italgas Piu S.p.a. alcuni approfondimenti e alcune modifiche in merito alla proposta di cui al precedente alinea, invitandola a presentare una proposta di progetto e di programma di misura riformulata sulla base di quanto segnalato nella suddetta comunicazione;
• tenuto conto della proroga concessa in data 25/05/2005 con nota prot. Autorita RM/M05/2255, con comunicazione in data 06/05/2005 (prot. Autorita n. 012780 del 6/06/2005) la societa Eni S.p.a ha trasmesso una proposta di progetto e di programma di misura (codice proposta 05T001) contenente integrazioni e modifiche rispetto alla proposta precedentemente inviata, che sono risultate risolutive dei rilievi di cui al precedente alinea, con la conseguenza che la proposta sopra richiamata risulta conforme ai criteri e ai requisiti minimi stabiliti dalle Linee guida;
• in data 28/02/2005 (prot. Autorita n. 004282 del 3/03/2005) la societa Siram S.p.a. ha trasmesso all'Autorita la proposta di progetto e di programma di misura con codice 05T001;
• con nota in data 29/04/2005 (prot. Autorita RM/M05/1786) gli uffici dell'Autorita hanno richiesto alla societa Siram S.p.a. alcuni approfondimenti e alcune modifiche in merito alla proposta di cui al precedente alinea, invitandola a presentare una proposta di progetto e di programma di misura riformulata sulla base di quanto segnalato nella suddetta comunicazione;
• con comunicazione in data 20/05/2005 (p rot. Autorita n. 012031 del 24/05/2005) la societa Siram S.p.a. ha trasmesso una proposta di progetto e di programma di misura (codice proposta 05T002) contenente integrazioni e modifiche rispetto alla proposta precedentemente inviata, che sono risultate risolutive dei rilievi di cui al precedente alinea, con la conseguenza che la proposta sopra richiamata risulta conforme ai criteri e ai requisiti minimi stabiliti dalle Linee guida;
• in data 28/02/2005 (prot. Autorita n. 004072 del 28/02/2005) e 28/04/2005 (prot. Autorita n. 10182 del 2/05/2005) la societa AscoPiave S.p.a ha trasmesso all'Autorita la proposta di progetto e di programma di misura con codice 05T001;
• con nota in data 29/04/2005 (prot. Autorita RM/M05/1787) gli uffici dell'Autorita hanno richiesto alla societa AscoPiave S.p.a alcuni approfondimenti e alcune modifiche in merito alla proposta di cui al precedente alinea, invitandola a presentare una proposta di progetto e di programma di misura riformulata sulla base di quanto segnalato nella suddetta comunicazione;
• tenuto conto della proroga concessa con nota del 26/05/2005 (prot. Autorita RM/M05/2327), con comunicazione in data 25/05/2005 (prot. Autorita n. 012274 del 27/05/2005) la societa AscoPiave S.p.a. ha trasmesso una proposta di progetto e di programma di misura (codice proposta 05T003) contenente integrazioni e modifiche rispetto alla proposta precedentemente inviata, che sono risultate risolutive dei rilievi di cui al precedente alinea, con la conseguenza che la proposta sopra richiamata risulta conforme ai criteri e ai requisiti minimi stabiliti dalle Linee guida;
• in data 28/02/2005 (prot. Autorita n. 005065 del 10/03/2005 la societa Studium Power Service S.c.a r.l. ha trasmesso all'Autorita la proposta di progetto e di programma di misura con codice 05T001;
• con nota in data 29/04/2005 (prot. Autorita RM/M05/1788) gli uffici dell'Autorita hanno richiesto alla societa Studium Power Service S.c.a r.l. alcuni approfondimenti e alcune modifiche in merito alla proposta di cui al precedente alinea, invitandola a presentare una proposta di progetto e di programma di misura riformulata sulla base di quanto segnalato nella suddetta comunicazione;
• con comunicazioni in data 20/05/2005 (prot. Autorita n. 012101 del 25/05/2005) e 13/06/2005 (prot. Autorita n. 013327 del 14/06/2005) la societa Studium Power Service S.c.a r.l. ha trasmesso una proposta di progetto e di programma di misura (codice proposta 05T002) contenente integrazioni e modifiche rispetto alla proposta precedentemente inviata, che sono risultate risolutive dei rilievi di cui al precedente alinea, con la conseguenza che la proposta sopra richiamata risulta conforme ai criteri e ai requisiti minimi stabiliti dalle Linee guida;
• in data 28/02/2005 (prot. Autorita n. 005309 del 14/03/2005) la societa Energynet S.rl. ha trasmesso all'Autorita la proposta di progetto e di programma di misura con codice 05T003;
• con nota in data 29/04/2005 (prot. Autorita RM/M05/1802) gli uffici dell'Autorita hanno richiesto alla societa Energynet S.rl.alcuni approfondimenti e alcune modifiche in merito alla proposta di cui al precedente alinea, invitandola a presentare una proposta di progetto e di programma di misura riformulata sulla base di quanto segnalato nella suddetta comunicazione;
• con comunicazioni in data 20/05/2005 (prot. Autorita n. 011925 del 23/05/2005) e in data 14/06/2005 (prot. Autorita n. 013363 del 14/06/2005) la societa Energynet S.rl. ha trasmesso una proposta di progetto e di programma di misura (codice proposta 05T006) contenente integrazioni e modifiche rispetto alla proposta precedentemente inviata, che sono risultate risolutive dei rilievi di cui al precedente alinea, con la conseguenz a che la proposta sopra richiamata risulta conforme ai criteri e ai requisiti minimi stabiliti dalle Linee guida;
• in data 28/02/2005 (prot. Autorita n. 003946 del 28/02/2005) la societa Energynet S.r.l. ha trasmesso all'Autorita la proposta di progetto e di programma di misura con codice 05T004;
• con nota in data 29/04/2005 (prot. Autorita RM/M05/1790) gli uffici dell'Autorita hanno richiesto alla societa Energynet S.r.l. alcuni approfondimenti e alcune modifiche in merito alla proposta di cui al precedente alinea, invitandola a presentare una proposta di progetto e di programma di misura riformulata sulla base di quanto segnalato nella suddetta comunicazione;
• con comunicazione in data 20/05/2005 (prot. Autorita n. 011927 del 23/05/2005) la societa Energynet S.rl. ha trasmesso una proposta di progetto e di programma di misura (codice proposta 05T008) contenente integrazioni e modifiche rispetto alla proposta precedentemente inviata, che sono risultate risolutive dei rilievi di cui al precedente alinea, con la conseguenza che la proposta sopra richiamata risulta conforme ai criteri e ai requisiti minimi stabiliti dalle Linee guida;
• in data 28/02/2005 (prot. Autorita n. 003946 del 28/02/2005) la societa Energynet S.r.l. ha trasmesso all'Autorita la proposta di progetto e di programma di misura con codice 05T005;
• con nota in data 29/04/2005 (prot. Autorita RM/M05/1783) gli uffici dell'Autorita hanno richiesto alla societa Energynet S.rl.alcuni approfondimenti e alcune modifiche in merito alla proposta di cui al precedente alinea, invitandola a presentare una proposta di progetto e di programma di misura riformulata sulla base di quanto segnalato nella suddetta comunicazione;
• con comunicazione in data 20/05/2005 (prot. Autorita n. 011926 del 23/05/2005) la societa Energynet S.rl.ha trasmesso una proposta di progetto e di programma di misura (codice proposta 05T007) contenente integrazioni e modifiche rispetto alla proposta precedentemente inviata, che sono sono risultate risolutive dei rilievi di cui al precedente alinea, con la conseguenza che la proposta sopra richiamata risulta conforme ai criteri e ai requisiti minimi stabiliti dalle Linee guida;
• in data 28/02/2005 (prot. Autorita n. 004179 del 2/03/2005) la societa Azienda Mediterranea Gas a Acqua (AMGA) S.p.a. ha trasmesso all'Autorita la proposta di progetto e di programma di misura con codice 05T003;
• con nota in data 29/04/2005 (prot. Autorita RM/M05/1786) gli uffici dell'Autorita hanno richiesto alla societa AMGA S.p.a. alcuni approfondimenti e alcune modifiche in merito alla proposta di cui al precedente alinea, invitandola a presentare una proposta di progetto e di programma di misura riformulata sulla base di quanto segnalato nella suddetta comunicazione;
• con comunicazione in data 20/05/2005 (prot. Autorita n. 011868 del 23/05/2005) la societa AMGA S.p.a. ha trasmesso una proposta di progetto e di programma di misura (codice proposta 05T006) contenente integrazioni e modifiche rispetto alla proposta precedentemente inviata, che non sono risultate risolutive dei rilievi di cui al precedente alinea, con la conseguenza che la proposta sopra richiamata risulta conforme ai criteri e ai requisiti minimi stabiliti dalle Linee guida; in particolare la proposta, dichiarando esplicitamente l'assenza di qualsiasi sistema di misurazione alla data di presentazione della proposta stessa, chiarisce l'impossibilita di applicare un programma di misura a consuntivo;
• in data 28/02/2005 (prot. Autorita n. 004276 del 3/03/2005) la societa Consiag Reti S.r.l. ha trasmesso all'Autorita la proposta di progetto e di programma di misura con codice 05T002;
• con nota in data 29/04/2005 (prot. Autorita RM/M05/1785) gli uffici dell'Autorita hanno richiesto alla societa Consiag Reti S.r.l. alcuni approfondimenti e alcune modifiche in merito alla proposta di cui al precedente alinea, invitandola a presentare una proposta di progetto e di programma di misura riformulata sulla base di quanto segnalato nella suddetta comunicazione;
• con comunicazione in data 20/05/2005 (prot. Autorita n. 012027 del 24/05/2005) la societa Consiag Reti S.r.l ha trasmesso una proposta di progetto e di programma di misura (codice proposta 05T008) contenente integrazioni e modifiche rispetto alla proposta precedentemente inviata, che non sono risultate risolutive dei rilievi di cui al precedente alinea, con la conseguenza che la proposta sopra richiamata risulta conforme ai criteri e ai requisiti minimi stabiliti dalle Linee guida; in particolare la proposta non identifica un'univoca metodologia di calcolo dei risparmi energetici e, dichiarando esplicitamente l'assenza di qualsiasi sistema di misurazione alla data di presentazione della proposta, chiarisce l'impossibilita di applicare al pregresso un programma di misura a consuntivo;
• in data 28/02/2005 e 7/03/2005 (prot. Autorita n. 005315 del 14/03/2005) la societa Aziende Industriali Municipali (AIM) Vicenza S.p.a. ha trasmesso all'Autorita la proposta di progetto e di programma di misura con codice 05T001;
• con nota in data 29/04/2005 (prot. Autorita RM/M05/1766) gli uffici dell'Autorita hanno richiesto alla societa AIM Vicenza S.p.a. alcuni approfondimenti e alcune modifiche in merito alla proposta di cui al precedente alinea, invitandola a presentare una proposta di progetto e di programma di misura riformulata sulla base di quanto segnalato nella suddetta comunicazione; in particolare gli approfondimenti e le richieste di modifica hanno riguardato la necessita di fornire precisazioni e chiarimenti relativi al programma di misu ra che si intende adottare, elementi a supporto della scelta di un preciso e indifferenziato valore medio di riferimento (nello scenario di confronto) per tutte le utenze allacciate alla rete; la necessita di modificare l'algoritmo di calcolo al fine di depurare la quota dei risparmi energetici legati unicamente ai miglioramenti di efficienza sul fronte della generazione elettrica rispetto alla media del parco termoelettrico nazionale; l'integrazione della proposta con spiegazioni relative alle modalita di determinazione delle quantita di energia termica erogata alle utenze nei casi di fatturazione a forfait; l'integrazione della documentazione da inviare all'Autorita unitamente alle richieste di verifica e certificazione dei risparmi energetici e di quella che si intende conservare;
• con comunicazione in data 11/05/2005 (prot. Autorita n. 011471 del 16/05/2005) la societa AIM Vicenza S.p.a. ha trasmesso una proposta di progetto e di programma di misura contenente integrazioni e modifiche rispetto alla proposta precedentemente inviata, che tuttavia non sono risultate risolutive dei rilievi di cui al precedente alinea, con la conseguenza che la proposta sopra richiamata non risulta conforme ai criteri e ai requisiti minimi stabiliti dalle Linee guida; in particolare, mentre la societa ha fornito adeguati chiarimenti relativi alle ultime due richieste di cui al precedente alinea, la societa non ha fornito motivazioni a supporto della scelta relativa al rendimento medio di confronto per le specifiche utenze allacciate alla rete oggetto della proposta e non ha apportato alcuna modifica all'algoritmo di calcolo dei risparmi energetici.

Ritenuto di:

• approvare le proposte di progetto e di programma di misura presentate e risultate conformi ai criteri e ai requisiti minimi stabiliti dalle Linee guida;
• non approvare le proposte di progetto e di programma di misura presentate e risultate difformi dai criteri e dai requisiti stabiliti dalle Linee guida

DELIBERA

Articolo 1

Definizioni

1.1 Ai fini della presente deliberazione si applicano le definizioni contenute nell'articolo 1, comma 1, dell'Allegato A, alla delibera 18 settembre 2003, 103/03 e successive modifiche ed integrazioni.

Articolo 2

Verifica di proposte di progetto e di programma di misura

2.1 Sono approvate le proposte di progetto e di programma di misura di seguito elencate:

• proposta presentata dalla societa Consiag Reti S.r.l. (codice proposta 05T009);
• proposta presentata dalla societa Eni S.p.a. (codice proposta 05T001);
• proposta presentata dalla societa Siram S.p.a. (codice proposta 05T002);
• proposta presentata dalla societa AscoPiave S.p.a. (codice proposta 05T003);
• proposta presentata dalla societa Studium Power Service S.c.a r.l. (codice proposta 05T002);
• proposta presentata dalla societa Energynet S.r.l. (codice proposta 05T006);
• proposta presentata dalla societa Energynet S.r.l. (codice proposta 05T008);
• proposta presentata dalla societa Energynet S.r.l. (codice proposta 05T007).

2.2 Non sono approvatele proposte di progetto e di programma di misura di seguito elencate:

• proposta presentata dalla societa AMGA S.p.a. (codice proposta 05T006);
• proposta presentata dalla societa Consiag Reti S.r.l. (codice proposta 05T008);
• proposta presentata dalla societa AIM Vicenza S.p.a. (codice proposta 05T001);

Articolo 3

Disposizioni finali

3.1 Il presente provvedimento e notificato mediante invio di plico raccomandato con avviso di ricevimento alle societa indicate all'articolo 2.

3.2 Il presente provvedimento e pubblicato nel sito internet dell'Autorita (www.autorita.energia.it) ed entra in vigore dalla data della sua pubblicazione.