L'AUTORITA PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 13-01-2005

Visti:

• la legge 14 novembre 1995, n.481 (di seguito: legge n.481/95);
• il decreto legislativo 16 marzo 1999, n.79 (di seguito: decreto legislativo n.79/99);
• il decreto del Ministro delle attivita produttive 19 dicembre 2003 recante approvazione del testo integrato della Disciplina del mercato elettrico e assunzione di responsabilita del Gestore del mercato elettrico S.p.a. relativamente al mercato elettrico;
• la delibera dell'Autorita per l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita) 30 maggio 1997, n.61/97, recante disposizioni generali sullo svolgimento dei procedimenti;
• la deliberazione dell'Autorita 24 febbraio 2004, n.21/04, e successive modificazioni ed integrazioni (di seguito: deliberazione n. 21/04);
• la deliberazione dell'Autorita 24 dicembre 2004, n. 237/04;
• la deliberazione dell'Autorita 30 dicembre 2004, n. 254/04 (di seguito: deliberazione n. 254/04).

Considerato che:

• la societa Gestore del mercato elettrico Spa (di seguito: il Gestore del mercato) svolge un servizio di pubblica utilita qualificabile come servizio di negoziazione di energia elettrica a mezzo del sistema delle offerte di cui all'articolo 5 del decreto legislativo n.79/99;
• l'articolo 2, comma 12, lettere da g) ad i), della legge n. 481/95, prevede che l'Autorita:
  1. controlli lo svolgimento dei servizi, tra cui il servizio di negoziazione di energia elettrica di cu i al precedente alinea, con poteri di ispezione, di accesso, di acquisizione della documentazione e delle notizie utili;
  2. emani direttive concernenti la produzione e l'erogazione dei servizi da parte dei soggetti esercenti i servizi medesimi;
  3. assicuri la piu ampia pubblicita delle condizioni dei servizi, effettui studi sull'evoluzione del settore e dei singoli servizi, anche per modificare le condizioni tecniche, giuridiche ed economiche relative allo svolgimento o all'erogazione dei medesimi, e promuove iniziative volte a migliorare le modalita di erogazione dei servizi;
• con deliberazione n.21/04, l'Autorita ha istituito ed esercita, anche attraverso i propri Uffici, una funzione di monitoraggio sulle negoziazioni che hanno luogo nel sistema delle offerte e al di fuori del medesimo, nonche sull'evoluzione della struttura della domanda e dell'offerta di energia elettrica;
• la deliberazione n. 254/04 recante misure per la promozione della concorrenza e dell'efficienza nell'offerta di energia elettrica per l'anno 2005 prevede che il Direttore della Direzione energia elettrica dell'Autorita renda disponibile, entro il 15 marzo 2005, un resoconto circa gli effetti dispiegati dal provvedimento nel primo bimestre 2005, avvalendosi della collaborazione del Gestore del mercato.

Considerato che:

• nei giorni dal 10 al 14 del mese di gennaio 2005 si sono rilevate anomalie nei prezzi registrati nel mercato del giorno prima, sostanziatesi in un sensibile incremento dei prezzi dell'energia elettrica in tutte le zone e, di conseguenza, del prezzo unico nazionale in acquisto; e che tali anomalie sembrano avere carattere persistente in tutti i giorni soprarichiamati;
• i prezzi di cui al precedente alinea, qualora non fossero attribuibili a situazioni contingenti relative alla rete di trasmissione nazionale (capacita di trasporto limitata) o alla motivata indisponibilita delle unita di produzione (scarsita di offerta sul mercato del giorno prima), potrebbero derivare da esercizio di potere di mercato da parte di operatori attivi nella produzione di energia elettrica che godono di posizioni dominanti nell'offerta a livello zonale o nazionale ovvero da comportamenti degli operatori tesi a ridurre le quantita di energia elettrica offerte nel mercato elettrico a favore di un incremento dei prezzi che si vengono a formare nel sistema delle offerte.

Ritenuto opportuno avviare un'istruttoria conoscitiva finalizzata a valutare le dinamiche di formazione dei prezzi nel mercato del giorno prima e nel mercato di aggiustamento per i giorni dal 10 al 14 del mese di gennaio 2005, anche al fine di acquisire elementi utili per valutare gli effetti delle misure di cui alla deliberazione n.254/04, come richiamato al precedente considerato, e per definire le eventuali esigenze conseguenti di adeguamento delle medesime misure, nonche per individuare ulteriori indicatori di mercato per rafforzare la funzione di monitoraggio del sistema delle offerte di cui alla deliberazione n. 21/04

DELIBERA

1. di avviare un'istruttoria conoscitiva per la valutazione delle dinamiche di formazione dei prezzi nel mercato del giorno prima e nel mercato di aggiustamento per i giorni dal 10 al 14 del mese di gennaio 2005 e dell'incidenza sui medesimi prezzi delle diverse strategie di offerta adottate dagli operatori attivi nella produzione di energia elettrica ammessi al sistema delle offerte;
2. di conferire mandato al Direttore della Direzione energia elettrica ed al Direttore della Direzione legislativo e legale dell'Autorita, di procedere:
   1. allo svolgimento delle attivita conoscitive con le finalita d i cui al precedente punto 1., anche avvalendosi del Nucleo interno all'Autorita appositamente costituito per il monitoraggio del sistema delle offerte (Nucleo IPEXED);
   2. alle convocazioni e all'organizzazione degli incontri con gli operatori ritenuti necessari, fissandone le modalita in relazione alle esigenze di conduzione e sviluppo dell'istruttoria conoscitiva in oggetto;
   3. alla formulazione di proposte all'Autorita per gli eventuali interventi di competenza, con particolare riferimento all'eventuale adeguamento delle misure di cui alla deliberazione n. 254/04 e della funzione di monitoraggio di cui alla deliberazione n. 21/04;
3. di prevedere, qualora cio fosse opportuno, per alcuni aspetti della presente istruttoria conoscitiva, analisi e valutazioni da effettuare con il supporto di servizi di consulenza esterni;
4. di trasmettere il presente provvedimento al Gestore del mercato;
5. di pubblicare il presente provvedimento nel sito internet dell'Autorita per l'energia elettrica e il gas (www.autorita.energia.it).